寒潮正以前所未有的姿态,冲击幼儿园。
教育部最新数据显示,和 2023 年比,2024 年全国减少了 2.11 万所幼儿园,是近年来幼儿园数量下滑最剧烈的一年。
幼儿园关停潮背后,是出生率走低带来的行业震荡,生源萎缩直接导致幼儿园 「无孩可招」,民办幼儿园更是首当其冲。
红星教育传媒·橡树实验室梳理发现,面对行业变局,幼教从业者正尝试多种突围路径:如投身直播、电商等领域,有的则转型家政、育婴师,或者回归家庭或灵活就业。
部分幼儿园转向托育、养老行业,改造为社区托老所或普惠托育中心。
当 「幼教黄金时代」 落幕,如何求生成为一个时代命题。
未来 3 年,行业或将继续进入深度调整期,市场集中度将显著提升,具备差异化服务能力的机构有望获得新的发展空间。
对于从业者而言,主动适应变化或许比追问原因更为紧迫。
直播卖酒、改成养老院,多地幼儿园花式转型 「求生」
「我不把债务带进坟墓的,请你相信我!」
面对上门追讨的债主,堪称贵州一代幼教从业者典型的敬雅真说完这句话后,转身走回了直播间,开始了新一天的直播卖酒工作。
卖酒并不是她的专长,直播间里,有人喊她敬总,更多人会称呼她为敬老师,敬园长。
敬雅真直播卖酒
敬雅真另一个久违的身份,正是一名幼儿园园长。
在贵州,她曾经享受过幼教黄金时代最好的荣光,顶峰时期的商业版图曾以 「平均每两年新开一家幼儿园」 的速度扩张。
范围则从贵阳拓展到了凯里和铜仁,同时她还加盟了美术、英语和早教等培训学校。日子最好过的时候,她带领的集团员工有 489 人,每年产值达 5000 万。
但从 2020 年起,经营开始陷入困境,敬雅真为维持运营从多家银行借贷的约 1300 万元,未还上的工程款及其他款项约 800 万元……前后积累下 2000 多万元的债务。
为了还清债务,敬雅真逐一关闭幼儿园,并仿效俞敏洪,踏上直播赛道,尝试卖酒 「自救」。
敬雅真的经历,正是广大幼教行业从业者的一个缩影。她的直播间汇聚了各地不少园长朋友,有些甚至成为她的 「云股东」,跟着一起做起了卖酒的生意。
有山西的网友在评论区留言:我也一样,欠款 700 万,但是从 2021 年转型做托管,天无绝人之路,加油。
也有自称在幼教行业摸爬滚打了十多年的网友,现在转型做短剧,希望这能是一条上岸之路。
除了直播带货、托管、短剧,一些从业者还盯上了银发经济,将幼儿园改成养老院。
国家统计局数据显示,截至 2023 年年底,我国 60 岁及以上人口为 2.97 亿人,占全国人口的 21.1%,其中 65 岁及以上人口 2.17 亿人,占比 15.4%。老龄化社会已然到来,随之而来的是亿万老人的养老问题。
2024 年 3 月,国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委修订印发的 《「十四五」 积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》 提到,聚焦 「一老一小」 领域扩大养老托育服务有效供给,到 2025 年,进一步改善养老、托育服务基础设施条件,增加普惠性服务供给,提升养老、托育服务水平。
在此背景下,多地幼儿园开始 「幼转老」「老幼共托」 的探索实践,在幼儿园里嵌入养老服务。
2024 年 11 月,重庆高新区某幼儿园以 「民办公助」 的形式进行适老化改造,将幼儿园的闲置空间变成养老服务站,为附近 60 岁及以上的老人提供养老服务。
另据公开报道,江苏徐州某中心幼儿园闲置教室被改造成养老服务中心,老人们在这里弹琴、唠家常。目前,该中心已服务 500 多位老人。
此外,深圳、广州、开封、太原、济南等多地已有幼儿园转型为 「老幼共托」 机构。
但中国教育科学研究院研究员储朝晖对这个模式存有疑虑。他认为,「老幼共托」 虽然有助于优化整合各类闲置资源,但也会产生一些问题,比如 「老幼共托」 会使得幼儿教育的专业性难以得到很好的保障,并且老年人的需求和幼儿的需求有很大差异,如果没有很好的服务,可能哪一方都关照不到。
幼儿园倒闭潮仍在继续,今年频传关停消息
大量幼教从业者转型的背后,一组最新公布的数据显得真实而又残酷。
教育部发布的 《2024 年全国教育事业发展统计公报》 显示,2024 年,全国共有各级各类学校 47 万所,其中幼儿园数量为 25.33 万所。
和 2023 年的 27.44 万所相比,2024 年的降幅非常明显。2024 年,全国共有学前教育在园幼儿 3583.99 万人,同比减少 508.99 万人。
橡树实验室梳理发现,民办幼儿园作为幼儿园的重要组成部分,早在 2020 年就显示出下降的趋势。
2014 年至 2019 年,民办幼儿园从 13.93 万所增加至 17.32 万所,到了 2020 年,民办幼儿园数量减少至 16.8 万所,到了 2024 年,民办幼儿园数量减少至 13.55 万所。十年间,民办幼儿园的发展就像是 「坐上了过山车」,好不容易爬到高峰,而后又回到低谷。
近 10 年全国幼儿园和民办幼儿园数量
今年以来,各地仍在频频传出幼儿园关停的消息。
6 月 11 日,广东英德市教育局发布公告,同意英德市百花幼儿园终止招生办学。
此前不久,多地发布幼儿园终止办学的通知。
根据福建省漳州市龙海区教育局 5 月 29 日消息,同意辖区内 8 所幼儿园申请终止办学的申请,同时要求相关幼儿园根据 《中华人民共和国民办教育促进法》 等有关法律规定,及时到相关部门办理注销登记手续。
5 月 28 日,深圳市罗湖区教育局公告显示,同意深圳罗湖区绿茵幼儿园终止办学的申请,依法注销深圳罗湖区绿茵幼儿园的 《民办学校办学许可证》。
同月,安徽省六安市裕安区教育体育局公告显示,辖区内 20 所民办幼儿园申请终止办学并注销办学许可证。经会议研究,同意 20 所幼儿园终止办学。
该公告称,幼儿园要妥善处理终止办学期间的各项善后工作,与有债务关系的单位或个人进行债务清算。并对财务清算后的剩余财产,按照 《中华人民共和国民办教育促进法》 有关规定进行处理。办学许可证注销后,幼儿园不再具备办学资格,不得再以原注册机构名义从事任何办学活动,及时办理登记注销等相关手续。
随着幼儿园数量减少,学前教育老师数量也大幅下降。
2024 年,全国共有学前教育专任教师 283.19 万人,一年减少了超过 24 万人。2023 年,学前教育专任教师 307.37 万人。
为了生活,不少告别幼教行业的从业者开始了类似于敬雅真这样的 「花式转型」。
数量减少不等于需求减少,建议 「小园小班」 优质办学
国家统计局数据显示,2024 年全年出生人口 954 万人,相比 2023 年多出生 52 万人。而在此之前,我国出生人口规模一直呈下降趋势,且在 2022 年跌破千万。
数据显示,2016 年到 2023 年,我国每年出生人口分别为 1883 万人、1765 万人、1523 万人、1465 万人、1200 万人、1062 万人、956 万人和 902 万人。
在这样的背景下,幼儿园未来究竟该如何发展?
「幼儿园还会继续减少。」 储朝晖对橡树实验室坦言。根据他的观察,随着当前幼儿园数量减少,暴露出一些不够健康的现象,整体来说民办幼儿园减少的数量更多,显示出地方在实现普惠政策的时候有一些明显的短板,财政经费给普惠幼儿园的支持标准过低、力度太少,以及不能及时兑现,使得民办幼儿园的生存出现难题。
在他看来,如果一个民办幼儿园在当地办得比较好,政府不能把它简单地关闭,或者为了让公办幼儿园达到多少的办学比例,民办幼儿园就不办了,不能采取这种强制措施,这对学前教育发展的良性生态是一种伤害。
「出生率的降低,只是对学位数的多少产生影响,但对幼儿教育的需求是在增高。」储朝晖说,不能简单认为人口减少了需求就减少了,就撤并幼儿园,导致一些质量不好的幼儿园还存在,质量好的被撤并,实际上把幼儿园办小、办好更能提高学前教育的质量,这也是幼儿园发展的一个优质前景。
21 世纪教育研究院院长熊丙奇则谈到,幼儿园数量减少,有两方面问题值得思考。一是我国各地幼儿园推进 「小园小班」 建设了吗?二是陷入生源困境的普惠幼儿园,实施 「托幼一体化」、招生 3 岁以下的幼儿开展托育了吗?
熊丙奇表示,一直以来,都有幼儿园教师抱怨,一名幼师要照看 10 多名幼儿,根本忙不过来。教师压力大不说,也很难关注到孩子的个性化需求。在适龄幼儿减少后,如果维持教师不变,实行 「小园小班」,学前教育质量也将同步提升。
但从现实看,一些地方政府教育部门虽然称要推进 「小园小班」 建设,但幼儿园数与幼师数的减少,表明 「小园小班」 建设由于缺乏政策支持,并没有落地。
因此,对于幼儿园数量减少与幼师退出,要进一步分析这背后存在的前瞻性统筹规划不足、对学前教育与托育投入不足问题。
今年政府工作报告提出,逐步推行免费学前教育,这有很强的针对性与现实意义,但比逐步推行免费学前教育更重要的是,要以 「小园小班」「托幼一体化」 做好发展普惠学前教育的科学顶层设计,遏制幼儿园撤并潮,优化学前教育与托育布局。
熊丙奇认为,一方面,要尽快在 「教育强国」 时代背景下,制定新的学前教育标准,降低幼儿园班额标准,提高幼儿园师幼比。这对各地发展有质量保障的普惠学前教育,具有重大现实意义。事实上,除了学前教育要提高办园标准外,我国小学、初中、高中,都需要尽快制定新的办学标准。
另一方面,要维持并适当提高对学前教育、托育的投入,防止地方政府在适龄学生减少、保持生均拨款不变的情况下,压减对学前教育等基础教育的投入。尤其是,我国已经决定要逐步推进免费学前教育,对于公办园、民办普惠园,也要一视同仁。