从 「尔滨」 到阿勒泰,各地文旅红红火火,感受一座城市 「city 不 city」 的第一步就是机场。各省份在 「卷」 文旅的同时,也在争当机场的 「卷王」。
越来越多的小城正进入机场时代,部分省份已实现 「市市通机场」。仅在 2023 年这一年,新通航的机场就有:湖南湘西边城机场、河南安阳红旗渠机场、四川阆中古城机场、山西朔州滋润机场和西藏阿里普兰机场等。2024 年还会有多个机场先后通航。
没有机场的小城市要有机场,已有机场的大城市要持续改扩建,比如乌鲁木齐地窝堡国际机场和昆明长水国际机场;至于特大城市,要对标伦敦和东京等国际大都市,建成双机场。
民航局提出的 《「十四五」 民用航空发展规划》 显示,「十四五」 时期,民用运输机场的数量将从 2021 年的 241 个增加到 2025 年的 270 个。
截至 2023 年底,中国拥有 259 座民用运输机场,意味着到明年年底,中国还需要新增 11 座机场。中国的机场,正在越建越多。
从新疆到广东,各地忙着建机场
从省份上看,目前排名第一的新疆仍然在加大马力,扩充机场数量。
根据 《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》,到 2025 年,全区建成和在建民用运输机场 37 个——同期全国民用运输机场数量达到 270 个以上,这意味着仅新疆的民用运输机场数量,就约占全国 1/7。
截至 2023 年,新疆有 27 个机场,2024 年还要有 2 座新机场投运。
最主要的原因是新疆面积大。新疆面积 166.49 万平方公里,约等于 3 个法国。阿勒泰到喀什距离约 2000 公里,相当于从北京到云南昆明。倘若仅靠汽车、火车等交通工具出行,不仅旅途耗时长,修建成本也很高,机场也就成了必需。
已经拥有 17 座机场的四川省同样是机场 「大佬」,从 2018 年以来,以平均 1 年建成超过 1 个的速度,已建成 7 座机场。
根据 《四川省 「十四五」 综合交通运输发展规划》,到 2025 年,四川民用运输机场建成及在建数将达 22 个,到 2035 年,四川布局民用运输机场将达 28 个左右,「市市通机场」 的目标近在咫尺。
四川和新疆的情况类似,地理环境复杂,而旅游资源丰富,新建机场能大大缩短对外通达性。
我们根据公开资料整理,新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、四川省是中国机场最多的地方,分别有 27 个、19 个和 17 个机场。
按密度来看,目前内蒙古自治区和贵州省实现了市市通机场。而大多数省市自治区的机场数量都在 10 个以下。
作为 GDP 排名第一的广东省,也在积极新建机场。7 月 17 日 「广东发布」 披露,中国民用航空局已于近期批复阳江机场选址,同意将双坪场址,作为阳江机场首选场址」,争取在 2025 年开工建设。
位于佛山高明的 「珠三角枢纽 (广州新)机场」 项目将于今年开工建设,这意味着在北京、上海、成都之后,广州也将进入 「双机场」 模式。
广东省为什么要拼命建机场?简单地说,现有机场还不够用。
根据民航局 《2023 年全国民用运输机场生产统计公报》,在 2023 年全国民用运输机场吞吐量排名中,广州以 6316.8 万人次的数量排名第一,比第二名的上海多了 1000 万人次。
而广东的机场数量却在全国排名第九,21 座城市只拥有 9 座民用机场,一多半的城市都没有自己的机场。
对比之下,四川省 21 座城市,拥有 17 个民用运输机场,山东省 16 座城市 10 个民用机场,江苏省 13 座城市 9 个机场,浙江省 11 座城市 7 个民用机场。
除了机场数量,广州作为与北京、上海同属于国际航空枢纽布局第一梯队的城市,还需要 「双机场」 的助力。
西南大学教授、中国地理学会城市地理专业委员会委员宗会明提出:「双机场模式是国际化和区域性中心城市必备的一个发展模式。全球最顶尖的城市大多是双机场甚至多机场,比如伦敦、东京,这是满足当前城市发展能级必需的配备,城市的能级到一定程度后,是有必要开辟第二机场的。」
查漏补缺的迫切
优秀的机场 「大佬」 们尚在努力,其他城市岂能甘愿 「躺平」。
作为超级 「流量」 入口,机场不仅仅是临空经济的支撑、交通运输的枢纽,更是一座城市的名片,体现着城市能级与经济发展水平。但有一些省份与城市拥有的机场数量看起来和它的 「title」 并不是那么匹配。
作为中国户籍人口数量第一、常住人口第三的河南省,17 座城市只拥有 5 座机场,位于郑州、洛阳、南阳、信阳和安阳。
相比于湖南省每平方公里 0.47 座机场的机场密度 (21.18 万平方公里对应 10 座机场),河南省每平方公里只有 0.29 座机场 (16.7 万平方公里对应 5 座机场)。
而作为人口大省,平均每座机场要服务 1963 万人,全年旅客运输高达 6 亿次。因此积极增加机场数量,建立起多个支线并行的机场格局,成了重要问题。
根据规划,到 2035 年,河南省民用运输机场达到 10 个以上,形成以郑州国际航空枢纽为核心,洛阳、南阳、安阳三大重要支线机场为支撑,信阳、商丘、平顶山、周口、潢川、三门峡等其他支线机场为节点的 「1+3+N」 民用运输机场布局。
河南地处中部平原,两条铁路大动脉京广线和陇海线在此交汇,公路和铁路交通都很便捷,而机场建设,成为提升区域经济发展的关键因素。机场的建设数量、建设质量,直接影响一座城市的商贸往来、物流航空产业、文旅出行、经济发展。
河南省是 「市市通高铁」 的领头羊,但对比同为中部大省、已有 8 座民用运输机场的湖北省,有些 「捉襟见肘」。湖北的鄂州花湖机场作为全国最大的专业货运机场,更是直接对郑州的 「空港型国家物流枢纽」 形成竞争关系。
近日,商丘机场工程可行性研究报告已获国家发展改革委批复,将按照民航支线 4C 标准建设,建成后将成为河南省的第 6 个民用机场。
如果说河南的机场数量让一些网友 「打抱不平」,那还有一个地方更让不少网友们 「意难平」——江苏省苏州市。
作为中国经济第二大省份,江苏拥有 9 座机场,但被称为最强地级城市的苏州,却一直没能拥有一座大型民航机场。
近期,江苏省南通市宣布即将成为上海市第三机场的建设地的消息,让一直与机场无缘的苏州又被推到了风口浪尖上。
其实苏州一直在为建设机场而努力。2019 年 3 月全国 「两会」 期间,苏州就提交了推进机场规划建设的议案;2020 年 9 月,交通运输部官网显示要 「加快推进苏州机场规划建设」;2023 年 11 月,江苏省交通厅印发 《关于落实加快建设交通强国五年行动计划 (2023—2027 年)实施方案》,明确提到 「积极推动苏州规划建设运输机场」。
苏州地处人口稠密、经济发达的长三角地区,环顾其周围,可以说是 「机场林立」。上海浦东国际机场、上海虹桥国际机场、杭州萧山国际机场、南京禄口机场等等….. 长三角机场群的存在,让苏州显得黯然失色。
兵马未建,但可以粮草先行。尽管目前苏州还未能拥有自己的机场,但可以先拥有属于自己的航站楼代码—SZO。
这意味着苏州由此成为国际航线的 「始发地」 和 「目的地」,就像北京首都机场 PEK、上海浦东国际机场 PVG 一样,旅客都可以通过购票平台迅速搜索到苏州。乘客在苏州城市航站楼,可以乘坐大巴直达浦东、虹桥机场、硕放机场等临近机场。
为何要大力建设机场
中国民用航空局的数据显示,2023 年的旅客运输量为 6.2 亿人次,同比增长 146%,2024 年上半年全民航旅客运输量约为 3.5 亿人次,同比增长 23.6%,根据预测,2024 年旅客运输量有望刷新历史新高。
新增的民航出行需求,对应庞大的机场建设规模。据我们统计,当前中国正在新建超过 20 个机场。
其中既有高级别的 4f 机场,比如呼和浩特敕勒川国际机场和厦门翔安国际机场,但绝大部分是 4c 级的支线机场,位于新疆、云南等边境地区,以及中部和东部省份个别地市 「查缺补漏」 地新建机场。
「新建机场的布局有两种考虑方式,一是建机场满足区域内人民出行、经贸往来的需求;另一种是把机场作为先导性基础设施提前布局,引导该区域的经济发展。」 郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民对河南商报表示。
总体来看,西部建机场,追求的是对外通达,方便当地的交通出行;而中部东部建机场,主要渴望的是刺激经济。
除了新建机场,一批原有机场的改扩建也在密集进行中。
四座国际航空枢纽机场领跑,他们是:广州白云机场、乌鲁木齐地窝堡国际机场、上海浦东机场和昆明长水国际机场。10 余座区域枢纽机场跟随,包括兰州中川国际机场、太原武宿国际机场等。
随着机场客运量的提升,各地机场的新建与改扩建让民航运输实力更上一层楼,成为保障民航运输服务基础设施的 「主力军」。
广州稳居一线城市行列,离不开它作为中国面向东南亚乃至非洲最大的航空门户枢纽的定位;新疆旅行一路狂飙的热度,如果没有足够的航空机场建设也难以招架;成都郑州等内陆城市能够作为外贸大省,与航空物流开拓出的新格局不无关系。
拼命建设机场,不仅是为满足民航旅客需求,完善基础交通做出的举措,更是一座城市为发展争取的机会。
不过有没有机会也不能决定一切,毕竟没有机场,也可以是最强地级市。
截至 2023 年底,中国一共有 26 个万亿 GDP 城市,对应 31 座机场,其中上海、北京、成都各有 2 座机场,重庆有 5 座机场 (重庆/江北、万州/五桥、黔江/武陵山、重庆/巫山和重庆/仙女山),苏州、东莞没有机场。
因此,修建机场并不完全看当地的经济发展水平,还要考虑出行需求、社会效益、覆盖范围等多种因素。
2025 年建成 270 个机场的目标已经近在眼前,更多中国城市正在进入机场时代。